HR Industry B2G Guide: 111 Government Contracts for Employment Services, Vocational Training & Workplace Safety
台灣政府每年委外大量就業輔導和職業訓練服務，但多數人力仲介業者的業務重心只放在企業客戶。這份備忘錄用 111 筆政府採購決標資料，揭示三個被低估的 B2G 進場路徑，以及中勤人力 NT$8,924 萬最大單案是怎麼拿下的。
Q：政府到底有多少人力資源相關採購？
資料來源：行政院電子採購網（pcc-tender）決標公告、勞動部就業服務統計、主計總處薪資就業統計、勞動部職安署職業災害統計（2023年1月–2026年5月）
Q：這些標案集中在哪些機關？
三大採購主體覆蓋了九成以上的政府人力資源委外標案：勞動力發展署（中央，就業輔導與職訓服務）、縣市政府勞工局（地方，就業服務站與弱勢就業輔導）、職業安全衛生署（法定職安訓練委外）。這三條路徑的進入壁壘截然不同，業者可依自身規模選擇優先切入點。
Q：勞動力發展署委外什麼？金額多大？
勞動力發展署是台灣人力資源業 B2G 的最大買家，其委外項目涵蓋：就業促進服務（包括職涯諮詢、求職技巧課程）、青年就業方案、外籍移工管理訓練、弱勢族群就業輔導（原住民、身障者、更生人）。
| 委外類型 | 代表案例 | 金額規模 | 合約長度 |
|---|---|---|---|
| 就業輔導服務站委外 | 北中南各區服務站管理 | NT$1,728 萬起 | 1 年（含展期） |
| 職業訓練課程 | 製造業/服務業技能課程 | NT$300–800 萬 | 1 年 |
| 弱勢族群就業促進 | 身障/原住民就業方案 | NT$500–1,500 萬 | 1–2 年 |
| 移工語言與適應訓練 | 東南亞語言、生活適應 | NT$200–600 萬 | 1 年 |
中勤人力 NT$8,924 萬最大單案，是透過多年承接勞動力發展署轄下多個服務站後，在年度統包招標中以「在地化服務品質」拿下合約——而非靠低價。這個策略可複製，但需要先從小件開始累積記錄。
Q：縣市政府的人力資源委外跟中央有什麼差異？
縣市勞工局（或社會局）的就業服務委外，金額通常比中央小（NT$200–500 萬），但競標廠商更少，且地方機關傾向給「有本地服務據點」的業者。六都（台北、新北、桃園、台中、台南、高雄）各有獨立採購，合計年度委外規模約 NT$1.5–2 億。
最容易進入的起點：縣市就業服務台委外。每個縣市政府至少設有 3–5 個就業服務台，委外金額 NT$100–300 萬/年，決標相對容易、無需太大規模。一旦進入某縣市政府的供應商名單，往後的相關標案議價空間會大幅提升。
特別值得注意的是「外籍配偶職業訓練」和「長照人力培訓」兩個次市場——兩者都受台灣人口結構變化驅動，政府委外預算持續增加，但目前市場上競標廠商仍相對少。
Q：職安訓練市場有多大？為什麼說「法規驅動」？
依職業安全衛生法，高危險性行業（製造業、建築業、化工業）的事業單位必須定期辦理職安訓練，政府透過職安署委外提供訓練服務。這個需求不受景氣影響——是法律規定，不是選項。
製造業每年 222 人職災死亡的背後，是政府對職安訓練的持續投入——這個數字越高，政府越需要委外更多職安訓練服務。對人力資源業者而言，這是一個不太受宏觀環境影響的穩定收入來源。
Q：缺工最嚴重的在哪裡？對人力仲介業者的意義是什麼？
台灣缺工壓力在三個產業/地區最為明顯：
對人力仲介業者而言，掌握缺工熱區意味著：在政府委外標案招標之前，就能提前在當地建立服務據點和師資資源。等到標案公告出來，有在地部署的業者比外地業者有明顯優勢。
情報的核心價值：知道招標前三個月就進場部署。政府就業輔導委外標案從「機關提出需求」到「掛上政府採購網」，通常有 2–4 個月的準備期。在這段期間，有機會透過勞政機關的非正式接觸了解服務規格偏好——但只有「提早知道這個採購要發生」的業者才有機會布局。等公告出來，勝負通常已定。
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