1執行摘要
台灣的公立醫療體系是全球採購密度最高的市場之一——健保體制讓政府成為幾乎所有藥品和大型醫療器材的最終買家。從政府採購資料來看,這是台灣 B2G 最大、最穩定的市場之一。
本報告整合行政院電子採購網藥品(555 筆)與醫療器材(174 筆)決標公告,拆解誰在贏、怎麼贏、以及未被充分開拓的缺口在哪裡。
政府藥品採購總額
NT$1,464億
555 筆決標公告(2015–2026)
政府醫療器材採購總額
NT$84億
174 筆決標公告(2015–2026)
醫療 B2G 市場合計
NT$1,547億+
不含健保局直接藥品議價
2026 年 Q1 活躍藥品招標
15+ 件
台中榮總、成大醫院、台大醫院、高雄榮總
本報告核心洞察:台灣醫療 B2G 市場呈現「頭部極度集中、中段可滲透」的結構。
前三大藥品分銷商(漢欣、久裕、羅氏)合計 NT$862億,佔藥品市場 59%。
但醫療器材市場更分散——前15名中 8 家是本土廠商。
本報告精準指出哪個細分市場對中小型醫療業者最可進入。
三個最值得行動的發現
發現一:公立醫院藥品採購是「每2年週期性確定性收入」
台大、成大、台中榮總、高雄榮總四大醫院2026年 Q1 同時在招標,這是固定的 115-116 年度藥品採購批次。 把握招標時間點的廠商每兩年就可以拿下一輪穩定合約;錯過就要再等兩年。
台大、成大、台中榮總、高雄榮總四大醫院2026年 Q1 同時在招標,這是固定的 115-116 年度藥品採購批次。 把握招標時間點的廠商每兩年就可以拿下一輪穩定合約;錯過就要再等兩年。
發現二:醫療器材分銷商比品牌商賺得更多、更穩
奇異亞洲(GE 代理)10 次得標 NT$4.6億;西門子醫療 9 次得標 NT$7.3億。 但本土分銷商裕達貿易僅 2 次就達 NT$6.9億——說明選對品牌代理是核心競爭力, 不需要是原廠才能贏大合約。
奇異亞洲(GE 代理)10 次得標 NT$4.6億;西門子醫療 9 次得標 NT$7.3億。 但本土分銷商裕達貿易僅 2 次就達 NT$6.9億——說明選對品牌代理是核心競爭力, 不需要是原廠才能贏大合約。
發現三:AI 醫療/數位健康是 2025-2026 新開放的採購類別
政府正在採購遠距醫療、AI診斷輔助、智慧病房系統等新類型產品, 傳統器材廠商無法快速響應。這是 MedTech 新創和資訊科技公司切入醫療B2G的稀有窗口。
政府正在採購遠距醫療、AI診斷輔助、智慧病房系統等新類型產品, 傳統器材廠商無法快速響應。這是 MedTech 新創和資訊科技公司切入醫療B2G的稀有窗口。
2市場結構分析 (訂閱版完整內容)
藥品通路結構、醫療器材品類分布、健保議價 vs 採購系統的關係,以及本土廠商 vs 外資代理商的競爭態勢完整分析。
完整章節需訂閱
本章含藥品通路五層結構圖、Top 30 廠商完整排名、健保藥品議價 vs 採購網路招標的差異分析。
✓ 藥品通路結構圖
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✓ 本土 vs 外資競爭分析
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3公立醫院採購地圖詳解
台灣四大醫學中心(台大、成大、台中榮總、高雄榮總)是醫療 B2G 最重要的進入點——合約規模大、信用佳、具標竿效應(拿下一家,其他醫院更容易跟進)。
四大醫學中心 2026 年招標活動
| 醫院 | 招標案件 | 時間 | 類型 |
|---|---|---|---|
| 國立台灣大學醫學院附設醫院 | 藥品一批單價合約(多批) | 2026-04 | 藥品 |
| 國立成功大學醫學院附設醫院 | 115-116年度藥品公開招標(多批次) | 2026-04 | 藥品 |
| 台中榮民總醫院 | 藥品 IDURSULFASE INJ 6MG(罕見疾病) | 2026-04 | 罕藥 |
| 台中榮民總醫院 | 藥品 22 項 / 23 項單價開口契約 | 2026-04 | 藥品 |
| 高雄榮民總醫院 | 藥品 30 項開口契約 | 2026-04 | 藥品 |
| 台北榮民總醫院 | 營養部餐飲勞務委外(2026年招標) | 2026-01 | 服務 |
採購節奏:公立醫院藥品採購集中在 Q1(1–4月),對應下半年使用合約。
若要參加 115-116 年度藥品採購(2025-2026 年),現在是最後窗口。
成大醫院已在 2026 年 4 月連開多批,台大也在同步招標中。
醫療器材:Top 分銷商排名
醫療器材政府採購的贏家不是原廠,而是具備特定品牌代理權的本土分銷商。以下是得標金額前10名:
| 排名 | 廠商 | 得標次數 | 累計金額(NT$) | 類型 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 裕達貿易股份有限公司 | 2 | 6.9億 | 本土代理商 |
| 2 | 世大化成股份有限公司 | 2 | 4.8億 | 本土代理商 |
| 3 | 友信行股份有限公司 | 1 | 4.7億 | 本土代理商 |
| 4 | 鐳富實業有限公司 | 1 | 4.6億 | 本土代理商 |
| 5 | 奇異亞洲醫療設備股份有限公司(GE) | 10 | 4.6億 | 外資原廠 |
| 6 | 普旌股份有限公司 | 1 | 4.3億 | 本土代理商 |
| 7 | 萊特工業股份有限公司 | 2 | 4.2億 | 本土代理商 |
| 8 | 西門子醫療設備股份有限公司 | 9 | 7.3億 | 外資原廠 |
| 9 | 嘉碩醫療器材有限公司 | 1 | 3.4億 | 本土代理商 |
| 10 | 國祥貿易股份有限公司 | 3 | 3.3億 | 本土代理商 |
關鍵洞察:Top 10 中 8 家是本土代理商。裕達貿易 2 次得標卻拿到 NT$6.9億,
比 GE 代理商 10 次得標還高。代理哪個品牌、代理哪個品項,才是決定性因素,
不是規模大小。
藥品市場:Top 分銷商排名
| 排名 | 廠商 | 得標次數 | 累計金額(NT$) | 性質 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 漢欣醫藥生技股份有限公司 | 1 | 573億 | 國家級分銷 |
| 2 | 久裕企業股份有限公司 | 26 | 166億 | 主要分銷商 |
| 3 | 羅氏大藥廠股份有限公司(Roche) | 7 | 120億 | 外資原廠 |
| 4 | 華安藥品股份有限公司 | 12 | 67億 | 主要分銷商 |
| 5 | 台灣塩野義製藥股份有限公司 | 2 | 60億 | 日資原廠 |
| 6 | 一成藥品股份有限公司 | 2 | 56億 | 主要分銷商 |
| 7 | 裕利股份有限公司(Zuellig Pharma) | 100 | 46億 | 外資分銷 |
⚠️ 注意:漢欣醫藥生技 NT$573億 看似壟斷,但這是政府委託的藥品集中採購管理合約,
性質接近「政府藥品倉儲分銷」,並非零售競爭市場。
裕利(Zuellig Pharma)100 次得標才 NT$46億,說明它是逐筆小量採購的模式,
適合需要穩定持續供貨的廠商。
四大行動清單
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1
立刻確認貴公司藥品是否在四大醫學中心的「藥品招標列表」中台大/成大/台中榮總/高雄榮總 2026年 Q1 已在招標中。若你的藥品未在其 formulary(藥品使用清單),需先申請收載,再等下次招標週期(通常 1-2 年)。
-
2
評估取得罕見疾病藥品或特殊器材的代理授權罕藥採購金額/筆高出常規藥品 10-100 倍(如 IDURSULFASE INJ 一批就是特殊級採購),且競爭者少。若有此類產品線或代理機會,優先評估。
-
3
若是醫療器材商:調查裕達貿易(NT$6.9億)代理了哪個品牌的哪款設備2 次就達 NT$6.9億,遠高於 GE 的 10 次 NT$4.6億。這說明品牌/品項的選擇遠比次數重要。找到同等級的代理品牌,才是策略核心。
-
4
訂閱明察月報,追蹤 AI 醫療/數位健康採購動態遠距醫療、AI 診斷、智慧病房是 2025-2026 年的新採購類別,招標節奏不固定,月報幫你第一時間掌握機會。
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後半部包含各醫院採購預算排名、AI醫療採購機會清單,以及如何進入醫院 Formulary 的完整 SOP。
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5資料來源與方法論
| 資料庫 | 全名 | 查詢筆數 | 涵蓋時間 |
|---|---|---|---|
| 行政院電子採購網(pcc-tender) | 行政院公共工程委員會政府採購公告系統 | 555 筆藥品 / 174 筆醫療器材 | 2015–2026.05 |
| 經濟部商業司 GCIS | 商工登記公示資料查詢服務(data.gcis.nat.gov.tw) | 廠商資本額/負責人驗證 | 即時 |
明察使用 Twinkle Hub 台灣政府開放資料整合平台進行跨資料庫查詢。 健保署藥品議價資料(非政府採購網系統)不在本報告涵蓋範圍, 實際市場規模估計為本報告數字的 5-10 倍。